8 Eylül 1999 tarihinden sonra ilk kez sigortalı olan çalışanları ilgilendiren kademeli emeklilik teklifi yeniden gündeme geldi. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’na sevk edildiği belirtilen üç maddelik kanun teklifinde, gerekli sigortalılık süresi ve prim gün sayısını tamamlayan vatandaşlara yaş şartı aranmaksızın emeklilik hakkı tanınması öngörülüyor.

Sosyal Güvenlik Başuzmanı İsa Karakaş’ın değerlendirmeleriyle gündeme gelen teklif, Emeklilikte Yaşa Takılanlar (EYT) düzenlemesinin dışında kalan çalışanlar açısından önem taşıyor. Ancak teklifin yasalaşması ve yürürlüğe girmesi için Meclis sürecinin tamamlanması gerekiyor.

Kademeli Emeklilik Teklifi Kimleri Kapsıyor?

Teklifte, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na “Geçici Madde 113” başlığıyla yeni bir düzenleme eklenmesi öngörülüyor.

Söz konusu düzenlemenin 8 Eylül 1999 tarihinden sonra ilk kez sigortalı olan şu grupları kapsaması planlanıyor:

• SSK çalışanları

• Bağ-Kur'lular

• Tarım SSK kapsamında sigortalı olanlar

• Emekli Sandığı mensupları

Teklifin kabul edilmesi durumunda, gerekli sigortalılık süresini ve prim gün sayısını tamamlayan kişilerin yazılı başvuruyla yaşlılık aylığı alabilmesinin önü açılabilecek.

Yaş Şartı Olmadan Emeklilik Öngörülüyor

Teklifin en dikkat çeken maddesi, prim ve sigortalılık süresi koşullarını yerine getiren çalışanlara yaş şartı aranmaksızın emeklilik hakkı tanınmasını içeriyor.

Düzenlemenin gerekçesinde, prim gününü tamamladığı hâlde yaş şartı nedeniyle emekli olamayan ve ilerleyen yaşlarda iş bulmakta zorlanan çalışanların mağduriyetinin giderilmesi hedefleniyor.

Ancak teklifin kabul edilmesi hâlinde uygulanacak kesin prim gün sayıları, sigortalılık süresi koşulları ve kademelendirme ayrıntıları yasama sürecinde netleşecek.

Teklifin İkinci Maddesi Yürürlük Tarihini Belirliyor

Üç maddelik teklifin ikinci bölümünde, düzenlemenin yürürlük tarihi ele alınıyor. Buna göre kanunun kabul edilip Resmî Gazete'de yayımlanmasının ardından aynı gün yürürlüğe girmesi öngörülüyor.

Bu hüküm, teklifin yasalaşması durumunda uygulamanın başlaması için ayrıca bir bekleme süresi öngörülmemesi anlamına geliyor.

Yürütme Yetkisi Cumhurbaşkanı’nda Olacak

Teklifin üçüncü maddesinde ise kanunun yürütülmesinin Cumhurbaşkanı tarafından sağlanması düzenleniyor.

Sosyal güvenlik sisteminin mali dengeleri ve sigorta başlangıç tarihleri dikkate alınarak hazırlanması beklenen olası uygulama esasları, teklifin Meclis'teki görüşmeleri ve yasalaşma sürecinin ardından açıklığa kavuşacak.

Kademeli Emeklilik Yasalaştı mı?

Kademeli emeklilik teklifiyle ilgili en önemli konu, düzenlemenin henüz kanunlaşmış olmaması. Teklifin TBMM'ye sunulması veya komisyona sevk edilmesi, emeklilik hakkının yürürlüğe girdiği anlamına gelmiyor.

Düzenlemenin yürürlüğe girebilmesi için Meclis'teki yasama sürecinin tamamlanması, kabul edilmesi ve Resmî Gazete'de yayımlanması gerekiyor. Bu nedenle 8 Eylül 1999 sonrasında sigortalı olan çalışanların mevcut emeklilik koşulları, yeni bir yasal düzenleme yürürlüğe girene kadar geçerliliğini koruyor.

Kademeli Emeklilik Teklifi Komisyona Sevk Edildi

8 Eylül 1999 sonrasında sigortalı olan çalışanlar için kademeli emeklilik tartışmaları TBMM’ye sunulan yeni kanun teklifiyle yeniden gündeme geldi. Üç maddeden oluşan teklif, belirli tarihler arasında sigortalı olanların emeklilik yaşlarının kademeli olarak belirlenmesini öngörüyor.

26 Ekim 2026’da TBMM Başkanlığına sunulan teklif, 28 Ekim’de Plan ve Bütçe Komisyonu ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna sevk edildi. Teklifin henüz komisyonda bulunması nedeniyle düzenleme yürürlüğe girmiş değil.

Teklifte Üç Madde Bulunuyor

2/3988 esas numaralı kanun teklifinin ilk maddesi, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na Geçici 113. maddenin eklenmesini içeriyor.

Teklif metnindeki düzenlemeye göre 8 Eylül 1999 sonrasında ilgili sosyal güvenlik kanunları kapsamında sigortalı olanlardan emeklilik için gerekli sigortalılık süresi, hizmet süresi ve prim gün sayısını tamamladığı hâlde yaş koşulunu karşılayamayanlara, SGK'ya yazılı başvuru yapmaları durumunda yaşlılık aylığı bağlanması öngörülüyor. Uygulamanın usul ve esaslarının SGK tarafından belirlenmesi planlanıyor.

Teklifin diğer iki maddesinde ise yürürlük ve yürütme hükümleri yer alıyor:

• İkinci madde: Kanunun Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmesi öngörülüyor.

• Üçüncü madde: Kanun hükümlerinin Cumhurbaşkanı tarafından yürütülmesi düzenleniyor.

Teklifin Kapsamında Dikkat Çeken Ayrıntı

TBMM'nin teklif özetinde, 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 arasında sigortalı olanların emeklilik yaşlarının sigorta başlangıç tarihine göre kademeli biçimde belirlenmesinin amaçlandığı ifade ediliyor.

Ancak teklifin birinci maddesinde bu tarihler için ayrı ayrı belirlenmiş bir emeklilik yaşı tablosu bulunmuyor. Madde metni, gerekli prim ve hizmet koşullarını tamamlayan ancak yaş şartını karşılayamayanlara aylık bağlanmasını öngörüyor. Ayrıca gerekçede belirtilen 30 Nisan 2008 sınırı, birinci madde metninde açıkça yer almıyor. Bu farklılığın yasama sürecinde netleşmesi bekleniyor.

Kademeli Emeklilik Yasalaştı mı?

Hayır. 2 Kasım 2026 itibarıyla 2/3988 esas numaralı teklif TBMM komisyonlarında bulunuyor. Henüz Genel Kurul'da kabul edilmiş veya Resmî Gazete'de yayımlanmış bir düzenleme değil.

Bu nedenle 8 Eylül 1999 sonrasında sigortalı olan çalışanlar için mevcut emeklilik şartlarında henüz bir değişiklik yapılmadı. Teklifin yasalaşması hâlinde kapsam ve uygulama koşulları, kabul edilen kanun metnine göre belirlenecek.